Очень часто в своей повседневной жизни мы забываем о таких понятиях как честь, нравственность, этичное поведение. Данная Статья и Кодекс чести это попытка взглянуть на человеческие взаимоотношения через призму вышеперечисленных понятий. Это призыв к депутатам всех Советов развернуться к людям и их жизненно-важным вопросам лицом, призыв принять аналогичные кодексы и соизмерять постоянно с ними свои поступки. Это попытка добавить в нашу жизнь немного ДОБРА.
Работа органа местного самоуправления заключается не только в заседаниях постоянных комиссий, проведение сессий с последующим принятием Решений. Совет это орган власти, который, прежде всего, работает с людьми с членами территориальной громады. Во главу своей деятельности в качестве нравственных ценностей депутат или сотрудник аппарата Совета должен ставить доброжелательность, благоразумие, справедливость, верность идеалам своей громады и уважение к её старейшинам. Бережное отношение к финансовым ресурсам громады, избегание конфликтов в своей деятельности, необоснованного приема подарков, даже конфиденциальность при решении вопросов в последнее время играет немаловажную роль. Все эти ценности и моральные правила четко неопределенны ни в одном из Законов Украины, нет их в присяге Государственного служащего. А общество, всё чаще и больше предъявляет к органам власти потребность в этих моральных правилах поведения. Кодекс чести это как раз те правила поведения в Совете, которые ориентированы на указанные ценности. Само предназначение Совета подразумевает честность, открытость, добросовестность и каждый депутат Совета из всех сил обязан делать добрые дела на благо людей. Любой житель громады после обращения в Совет должен остаться доволен ответами и проявленным участием к его вопросу. Пусть это выдача справки, решение коммунальной проблемы, жалоба на соседа- всё должно рассматриваться Советом в полном объеме и беспристрастно.
Интересы всех жителей и ценность каждого человека, это то - на что депутаты направляет свои социальные услуги. Повышая нравственные и моральные составляющие работы, Совет тем самым повышает свою социальную ответственность перед территориальной громадой. Принятие Кодекса чести позволяет Совету поработать над нравственным аспектом отношений между властью и жителями или внутри между членами местного самоуправления. А все перечисленные в нем этические нормы, так или иначе, повышают в целом моральное здоровье территориальной громады. Вообще принятие Кодекса чести это стремление органа власти изменить, улучшить себя в первую очередь в моральном и нравственном смысле. Поэтому территориальные громады, не стесняясь, в своих Кодексах чести разъясняют Этические понятия: долг, честь, достоинство, нравственные императивы Канта, «Золотое правило».
Кроме того принимая Кодекс чести и декларируя свои моральные принципы мы также как милиционеры заботимся о профилактике преступности, как врачи пропагандируем здоровый образ жизни. И такую ответственность уже взяли на себя сотни территориальных громад, которые приняли кодекс чести. У некоторых из них ситуация с коррупцией, грубостью или безразличием была достаточно тяжелой. Но общество и соответственно мы начинаем оздоравливаться и в связи с этим кодекс чести местного Совета воспринимается всё большим количеством людей. С детства нам известны различные кодексы чести: например кодекс чести самурая, кодекс чести пирата. Повзрослев, мы с Вами узнали, что значит кодекс чести сотрудника милиции или ГАИ, также чувствовали на себе, если его кто-то из них этот кодекс злостно нарушал. В кодексе чести кадета говорится об элементарных нравственных нормах: «Обращайся с другими так, как ты хочешь, чтобы обращались с тобой.» «Определи свои обязанности перед Богом, Россией и людьми, тогда и права свои определишь верно».После гибели принцессы Дианы мы заговорили о кодексе чести Средств массовой информации. В Кодексе чести журналистов также много интересного, Например:«Прежде чем критиковать человека посмотри ему в глаза». У депутатов и работников местного самоуправления при общении с избирателями, а также при внутреннем взаимодействии органов власти, очень часто возникают различного рода искушения. Достаточно часто мы сталкиваемся с проблемой бездеятельности чиновников и даже депутатов. Обратился житель с проблемой, а проблема не решается из-за того, что кто-то, (как правило, боясь ответственности или просто от лени) тормозит её правильное прохождение и решение. Вместе с этим сегодня появляются новые определения коррупции. Вводятся новые понятия, которые пока широко не подхваченные журналистами: «Коррупционно-опасное поведение». Определяют Виды КОП: протекционизм, фаворитизм, непотизм(кумовство). Закрепляются и такие понятия «Ненадлежащая выгода» и ситуация этической неопределенности». Подробно прописываются и методы профилактики каждого из нарушений. Очень часто встречаются ситуации, когда работник имеет личную заинтересованность, которая влияет или может повлиять на объективное исполнение им своих обязанностей. Практически все вышеперечисленные правила поведения отражены в «Кодексе чести депутатов и должностных лиц Верхнесадовского сельского Совета», принятого Решением Двадцать четвертой сессии № 556 от 29.01.2010 Верхнесадовского сельского Совета 5-го созыва. Кодекс чести - это доброе начало, задел для будущих наших поколений в формирование народного, открытого, обращенного лицом к людям местного самоуправления на территории Бельбекской долины. Самоуправления в соответствии с мировыми стандартами качества государственных услуг для нашей громады. Для органов местного самоуправления, любых других органов власти принятия Кодекса чести – это чистосердечное признание в собственных злоупотреблениях. Как учит нас наша православная вера способность увидеть проблему, грех это наполовину исцелится от него.
Ситников Андрей
Кодекс чести депутатов и должностных лиц Верхнесадовского сельского Совета
1. Общие положения.
Главной формулой в нашей работе является служение громаде на принципах уважения к жителям Верхнесадовского сельского Совета. Верхнесадовский сельский Совет для людей,а не люди для Верхнесадовского сельского Совета. Нашими главными чертами является: человечность, компетентность, ответственность, профессионализм, честность и лидерские качества. Мы отвечаем перед жителями наших сел за свои действия и поступки, при этом осознаем их последствия. Наша цель - сберечь и повысить уверенность и веру громады в честность, беспристрастность и эффективность управления нашего Совета. Мы осознаем и принимаем тезис об абсолютной ценности человеческой индивидуальности. Работа в Верхнесадовском сельском Совете это не место для решения «шкурных вопросов». Мы имеем силу воли, смелость и совесть признать свою неспособность работать в интересах территориальной громады наших сел. Исполняем свои обязанности в соответствии с законами Украины и комплексной системы управления качества социальных услуг по стандартам ISO 9000: 2000. Мы сурово придерживаемся ограничений и запретов, предусмотренных антикоррупционным законодательством. Наша цель- конкурентоспособная территориальная громада. Из бедных людей не возникнет сильное и богатое государство. Наш долг - формирование позитивного имиджа и авторитета Верхнесадовского сельского Совета, дорожим своим именем и статусом. За неисполнение данного Кодекса депутат и работник Верхнесадовского сельского Совета привлекается к ответственности предусмотренной КЗОТ Украины, Законом Украины «О местном самоуправление в Украине», Законом Украины «О статусе госслужащих», Законом Украины «О Статусе депутатов». Нарушения данного кодекса рассматриваются Постоянной комиссией по законности, соблюдению прав человека, этики депутатов и должностных лиц.
2.Обязанности депутатов и должностных лиц Верхнесадовского сельского Совета.
2.1 Соблюдать права и свободы жителей Верхнесадовского сельского Совета. При необходимости информировать их о правах предусмотренных законами Украины. 2.2 Уважительно относится к жителям и их обращениям в орган местного самоуправления, заботится о высоком уровне культуры, этики, обращения и поведения. Четко соблюдать сроки и процедуру при обращении жителей. 2.3 Обеспечивать в соответствии со своими полномочиями эффективную деятельность Верхнесадовского сельского Совета. 2.4 Руководствоваться в повседневной работе интересами жителей сел и территориальной громады в целом. 2.5 Относится к любой проблеме жителей как к объективно существующей, уметь ориентироваться в ситуации и быть непоколебимым при анализе событий. 2.6 Стремится решать конфликтные ситуации путем поиска компромиссов. 2.7 При исполнении своих полномочий обеспечивать рациональное, эффективное и экономное использование финансовых ресурсов. 2.8 Быть корректным в процессе получения информации, использовать её, осознавая принцип конфиденциальности, чтобы не причинять вреда членам территориальной громады и юридическим лицам, не использовать в личных интересах. 2.9 Не допускать действий или бездействий, которые могут навредить интересам территориальной громады Верхнесадовского сельского Совета.
3. Депутаты и должностные лица Верхнесадовского сельского Совета не имеют права: 3.1Допускать при общении с членами территориальной громады или в публичных выступлениях какие-либо выражения, которые унижают национальное и человеческое достоинство, религиозные убеждения, а также другие формы дискриминации. 3.2Допускать действия, в результате которых может необоснованно пострадать репутация коллег и граждан. 3.3Допускать протекционизм в каких-либо проявлениях, привилегии и льготы могут выдаваться только на законных основаниях, с обязательным обеспечением равных возможностей 3.4 Разрабатывать и доводить до сведения других, какие- либо материалы которые содержат неправдивые, неточные или преждевременные выводы и анализ. 3.5Получать в каком-либо виде вознаграждение или подарки от жителей сел и юридических лиц за решение их вопросов, в рамках своих полномочий. Должен, всеми доступными способами, противодействовать коррупции. 3.6Провоцировать возникновение конфликтных ситуаций с членами территориальной громады, депутатами и должностными лицами Верхнесадовского сельского Совета. 3.7Нарушать установленный законодательством порядок рассмотрения обращений граждан и юридических лиц 3.8Должностное лицо и депутат не имеют права выполнять незаконные (неэтичные) приказы руководства. 3.9Нарушать, без уважительных причин распорядок работы Верхнесадовского сельского Совета. Допускать опоздания на работу, сессию, заседания комиссии и деловые встречи.
4. Заключительные положения.
Утверждаем идеалы добра, справедливости, любви. Продолжаем славные традиции предыдущих поколений. Бельбекская долина - наша родина, наш дом. А мы жители своей родины.
Окружний адмінсуд Києва вирішив прибрати зі списку люстрованих Миколу Чинчина, який у часи Майдану керував Головним слідчим управлінням Міністерства внутрішніх справ.